Судебные и нормативные акты РФ :: Решение от 26 октября 2009 г. по делу № А28-13105/2009

15 Янв 2014 | Автор: | Комментариев нет »
ВИС 23472

Решение от 26 октября 2009 г. по делу № А28-13105/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А28-13105/2009

408/27

г. Киров

26 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2009 года

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2009 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью фирмы «Молния»

к Управлению внутренних дел по Кировской области

о признании незаконными действий и решения

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Лашукова С.Л. директора по приказу от 02.03.2007 №1-К; Молданова Е.В. по доверенности от 07.07.2009 №75,

от ответчика – Сушенцова А.В. старшего юрисконсульта отдела правового обеспечения, по доверенности от 25.12.2008 №9/3,

установил:

в заявлении общества с ограниченной ответственностью фирмы «Молния» (далее — ООО «Молния», заявитель) с учетом его дополнения и уточнения содержатся требования о признании незаконными действий Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области (далее — УГИБДД УВД по Кировской области, ответчик) по аннулированию регистрации автомобиля марки ВИС 23472, принадлежащего заявителю, и решения ответчика, выраженного в виде утверждения заключения об аннулировании регистрации указанного автомобиля от 25.05.2009.

В обоснование названых требований заявитель ссылается на отсутствие у УГИБДД УВД по Кировской области правовых оснований для аннулирования ранее произведенной регистрации автомобиля марки ВИС 23472, используемого им в качестве пожарного оперативного автомобиля в ходе осуществления уставной деятельности по тушению пожаров. По мнению заявителя, указанный используемый им специальный автомобиль эксплуатируется при наличии законных оснований, поскольку был сертифицирован в установленном порядке, нанесение на его наружные поверхности специальных цветографических схем, опознавательных знаков и надписей, а также оборудование его специальными световыми и звуковыми сигналами соответствует требованиям, предъявляемым к автомобилям пожарной охраны. Кроме того, заявитель указывает на несоблюдение ответчиком при проведении проверки положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В письменном отзыве на заявление от 01.09.2009 и в дополнении нему от 18.09.2009 УВД по Кировской области указывает на законность и обоснованность оспариваемых действий и решений УГИБДД УВД по Кировской области, связанных с аннулированием регистрации автомобиля марки ВИС 23472, ссылаясь при этом на то, что данный автомобиль как специальный пожарно-спасательный не имеет одобрения типа транспортного средства, выданного органом по сертификации в установленном порядке, и, следовательно, не может участвовать в дорожном движении на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и в дополнениях к нему, поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве и в дополнении к нему, просил суд отказать в удовлетворении требований заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства дела.

В соответствии с договором купли-продажи от 17.12.2008 №5220 ООО «Молния», осуществляющее деятельность по тушению пожаров и имеющее соответствующую лицензию, приобрело у ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» автомобиль марки ВИС 23472-0000010-20 с фургоном грузовой 2006 года выпуска. Указанный автомобиль имеет одобрение типа транспортного средства №POCCRU.MT02.E04456 выданное органом по сертификации — Межотраслевым фондом «Сертификация автотранспорта САТР», действительное до 01.12.2006. ООО «Молния» приобрело данный автомобиль в целях использования его в дальнейшем в качестве пожарно-спасательного автомобиля для выезда к местам пожаров и перевозки пожарно-технического оборудования. После нанесения на приобретенный автомобиль специальной цветографической окраски по ГОСТ Р50574-93, опознавательных знаков МЧС России, оборудования его установкой для подачи световых и звуковых сигналов, ООО «Молния» в феврале 2009 года обратилось в межрайонный отдел ГТО и регистрации автомототранспортных средств (МОТОР) УГИБДД УВД по Кировской области с заявлением о регистрации указанного автомобиля.

19.02.2009 МОТОР УГИБДД УВД по Кировской области осуществил регистрацию автомобиля марки ВИС 23472-0000010-20 как полнокомплектного пожарно-спасательного автомобиля, имеющего установку для подачи световых и звуковых сигналов, опознавательные знаки МЧС России и цветографическую окраску по ГОСТ Р 50574-93. ООО «Молния» было выдано соответствующее свидетельство о регистрации транспортного средства 43 СХ 761355 от 19.02.2009 и государственные регистрационные знаки Н 784 МР43.

После регистрации ООО «Молния» начало эксплуатацию указанного автомобиля в качестве транспортного средства пожарной охраны.

В мае 2009 года УГИБДД УВД по Кировской области была проведена проверка законности регистрации указанного выше автомобиля, в ходе которой было установлено, что автомобиль как пожарно-спасательный был зарегистрирован при отсутствии на него одобрения типа транспортного средства, выданного в установленном порядке органом по сертификации.

25.05.2009 начальник УГИБДД УВД по Кировской области Усцов А.В. утвердил заключение проводившего проверку старшего государственного инспектора 3-го отдела УГИБДД УВД по Кировской области Симонова О.А. в соответствии с которым приняты решения аннулировать ранее произведенную регистрацию автомобиля марки ВИС-23472, государственный регистрационный знак Н 784 МР 43, паспорт транспортного средства 63 МН 629365, VINX 6D234720002183, двигатель 2111-4391742 и принять меры к изъятию регистрационных знаков, документов и ПТС на указанный автомобиль.

17.06.2009 сотрудники УГИБДД УВД по Кировской области остановили находящийся в движении автомобиль марки ВИС 23472-0000010-20, принадлежащий ООО «Молния», и изъяли у водителя свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки.

Не согласившись с названными выше решением и действиями УГИБДД УВД по Кировской области об аннулировании регистрации указанного автомобиля, ООО «Молния» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Заслушав объяснения и доводы представителей сторон, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании.

В силу части 3 статьи 15 названного федерального закона допуск транспортных средств для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов, регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 №1001 (далее — Правила регистрации) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства изготовленные в Российской Федерации без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ВИС 23472

В силу абзаца 3 пункта 51 Правил регистрации при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 данных Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При этом регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

Как следует из регистрационных документов автомобиль марки ВИС 23472-0000010-20, принадлежащий ООО «Молния» был зарегистрирован регистрационным органом УГИБДД УВД по Кировской области 19.02.2009 как полнокомплектный пожарно-спасательный автомобиль. Между тем на момент его регистрации органом по сертификации было выдано одобрение типа транспортного средства на базовый автомобиль марки ВИС 23472-0000010-20 грузовой, имеющий кузов-фургон. На автомобиль марки ВИС 23472-0000010-20, имеющий специальное назначение, а именно пожарно-спасательный, одобрение типа транспортного средства не выдавалось. Следовательно, автомобиль указанной марки как пожарно-спасательный не был сертифицирован в установленном порядке. В этой связи в силу названных выше норм Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Правил регистрации указанный автомобиль, принадлежащий ООО «Молния», не подлежал регистрации как пожарно-спасательный и соответственно его регистрация в качестве такового была законно аннулирована решением начальника УГИБДД УВД по Кировской области от 25.05.2009.

Вместе с тем, необходимо отметить, что наличие на указанном базовом автомобиле марки ВИС 23472-0000010-20, принадлежащем ООО «Молния», установки для подачи световых и звуковых сигналов и цветографической окраски в соответствии с ГОСТ Р 50574-93 не является основанием для отказа в его государственной регистрации и соответственно для аннулирования такой регистрации, поскольку данный автомобиль используется в качестве специального транспортного средства пожарной охраны и в силу требований, предъявляемых к таким транспортным средствам Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.09.2004 №482 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков», от 30.08.2007 №548 «Об утверждении требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан», Инструкцией о порядке выдачи разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 19.02.2007 №167, должен иметь указанные окраску и оборудование. Не может служить основанием для отказа в регистрации и аннулирования регистрации указанного автомобиля и укомплектование его кузова (фургона) транспортируемым пожарно-техническим оборудованием, поскольку последнее по смыслу положений раздела 1 Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.04.1998 №19, не относится к составным частям, предметам оборудования и принадлежностям транспортного средства, подлежащим сертификации в составе транспортного средства.

Довод заявителя о том, что УГИБДД УВД по Кировской области нарушило при проведении проверки требования Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является не состоятельным в связи со следующим.

По смыслу положений частей 1-2 статьи 1 названного федерального закона он регламентирует порядок проведения органами государственного контроля (надзора) проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Следовательно, действие данного закона не распространяется на проверки, проводимые не в отношении юридических лиц, а в отношении иных объектов, в том числе и транспортных средств, участвующих в дорожном движении.


Кроме того, действие указанного федерального закона не распространяется на внутренние служебные проверки, проводимые в государственных органах, в том числе в органах внутренних дел в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами.

В частности, в соответствии с пунктом 86 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001, руководители УВД по субъектам Российской Федерации организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции по регистрации транспортных средств регистрационными подразделениями. В силу пункта 86.1. названного Административного регламента контроль за полнотой и качеством исполнения указанной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений установленного порядка проведения регистрации транспортных средств. В соответствии с пунктом 86.2. Административного регламента результаты таких проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором 3-го отдела УГИБДД УВД по Кировской области Симоновым О.А. была проведена именно такая внутренняя служебная проверка на предмет законности государственной регистрации регистрационных подразделением принадлежащего ООО «Молния» автомобиля марки ВИС 23472-0000010-20, по результатам которой было подготовлено заключение, утвержденное затем начальником УГИБДД УВД по Кировской области и оспариваемое заявителем. В этой связи суд приходит к выводу о законности проведенной УГИБДД УВД по Кировской области проверки действий своих должностных лиц по регистрации указанного выше автомобиля.

С учетом всех изложенных выше обстоятельств и доводов суд не находит предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения требований заявителя.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведенные заявителем на основании платежных поручений от 18.08.2009 №311, от 25.08.2009 №317 расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований заявителя — общества с ограниченной ответственностью фирмы «Молния» о признании незаконными действий Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области по аннулированию регистрации автомобиля марки ВИС 23472-0000010-20, принадлежащего заявителю, и решения указанного органа, выраженного в виде утверждения заключения об аннулировании регистрации названного автомобиля от 25.05.2009, о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать данное транспортное средство отказать.

Признать указанные действия и решение Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области соответствующими положениям абзаца 1 пункта 3, абзаца 3 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 №1001, пункта 86 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00копеек отнести на заявителя — общество с ограниченной ответственностью фирму «Молния».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья П.И. Кононов

Истцы:

ООО фирма Молния (подробнее)

ВИС 23472
ВИС 23472
ВИС 23472
ВИС 23472
ВИС 23472
ВИС 23472
ВИС 23472
ВИС 23472

Интересные записи

Здесь вы можете написать комментарий к записи "Судебные и нормативные акты РФ :: Решение от 26 октября 2009 г. по делу № А28-13105/2009".

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Twitter-новости
Наши партнеры
Читать нас
Связаться с нами
Наши контакты

Мой адрес - не дом и не улица, мой адрес - Советский Союз.

dima911@gmail.com

Skype: dima911

423360519

О сайте

По всем вопрос о рекламе обращайтесь по контактам указанным на сайте. dima911@gmail.com

Самый полный каталог автомобилей на catalogcars.ru с техническими характеристиками, фотографиями автомобилей, подробным описанием к каждой марке авто